今年恩平市首季经济呈现平稳发展、总体向好的态势，多项经济指标较去年同期有明显的增长，招商引资、重点项目推进、创业创新、环境整治等多项工作亮点纷呈。

近日，恩平市2016年第一季度经济形势分析会召开，与会人员深入恩平多个在建或已建成的工业、农业、旅游项目实地参观考察，了解项目的进展情况和建设过程中遇到的问题，并召开座谈会深入分析经济运行情况。

何思洪 摄

1-3月，恩平全市地区生产总值34.42亿元，同比增长7.3%

规模以上工业增加值5.49亿元，增长7%

地方公共财政预算收入2.71亿元，增长10.5%

固定资产投资28.1亿元，增长25.2%

社会消费品零售总额20.99亿元，增长9.7%

外贸进出口总值6.6亿元，下降8.6%

工业用电量2.85亿千瓦时，增长17.6%

亮点

招商引资势头良好

恩平市成功与中化岩土工程股份有限公司签订恩平市冯如通航产业基地投资项目框架协议；与省农科院正式签署合作协议开发大型农业项目，打造集农业标准化生产、绿色有机农业、旅游、农产品深加工等于一体的现代农业基地；恩平园区新引入中汇实业、松普电机、鑫龙电机3个机械装备制造项目，总投资6.2亿元。积极引导企业增资扩产和技改挖潜，落实增资扩产项目18个，完成投资1亿多元；技改项目47个，完成投资1.25亿元，广东道氏标准化陶瓷釉料及墨水扩能项目和锦兴纺织针织生产项目进展顺利。恩平市221家电声企业参加第十一届中国（恩平）麦克风及电声器材国际展销会，达成意向贸易金额12.45亿元，比上届展会增长6.4%。

重点项目稳步推进

1—3月，恩平全市完成工业投资19.31亿元，增长50.8%，其中先进装备制造业完成投资额7.6亿元。16个江门市重点建设项目完成投资5.07亿元，其中恩平工业园先进机械装备制造组团（二期）项目完成投资2.59亿元，新建厂房建筑面积5.55万平方米，广东宝索、南桂机械等7个重点在建项目完成投资1.13亿元。恒大泉都投入1.43亿元，三期洋房、别墅开始全面建设，运动中心、风情酒吧街等配套进展顺利；泉林黄金小镇投入3500万元，完成那金谷舞台、餐厅、主楼、牌楼的建设。花海世界、梦幻香家堡等重大旅游项目和御锦珑湾、御景湾等城市综合体建设顺利。

创业创新稳健起步

恩平市选取工业城和现代农业小微企业创业创新基地作为创业创新载体，大力发展智能装备制造业。中欧（江门）中小企业国际合作区—智能装备制造基地在恩平园区挂牌成立。推进恒钢智能柔性大型复合加工中心和宝索智能精密加工中心建设。以“互联网+农业+农村”为载体，推进“光网工程”和农村淘宝项目建设，建成农村淘宝服务站48家，截至3月底，累计下单76000多张，成交额864万元。与中国电子商务协会青年电商创业委员会共建“互联网+”众创空间，省内第一个中国青年电商创业基地——淘金创谷成功揭牌。与五邑大学签订战略合作协议书，依托其优势学科和高层次人才开展产学研合作。与中大创投达成合作意向，打造创业创新孵化体系。小微双创中心总部工程、恩平麦克风电声器材众创基地、锦兴科技谷正加紧规划建设。截至3月底，全市新发展市场主体649户，增长5.19%，其中个体工商户559户，注册资本2.6亿元，增长108.54%。

环境整治步伐加快

坚持“淘汰一批、提升一批”的原则，永久压减沙湖镇陶瓷产业集聚区20条生产线，对通过环评报批的38条陶瓷生产线深化治理整改。投资1亿元对企业的环保设施进行升级改造，减少污染物排放，其中改造窑炉脱硫、脱硝设备30套，喷雾塔除尘设备45套。督促没有经过环评审批的企业补办手续，目前全市39条烧煤制气生产线的《环评报告书》已通过专家审查，进入审批前公示阶段。加强锦江水资源保护，开展仙人河淤泥清挖工作。开展禽畜养殖场污染整治，拆除4个禁养区养殖场。

莫浩槐 摄

问题

大项目招商不理想

“从第一季度的经济工作情况来看，我觉得体现出了抓早抓小，整体经济工作初见成效的特点。”恩平市委书记李灼冰在恩平市2016年第一季度经济形势分析会上表示，第一季度恩平市工业经济发展平稳总体向好，其中，四大工业除了纺织行业以外，建材、化工、电子行业均由不同程度的增长。1—3月，恩平地区工业产值排名前十的企业当中，除了锦兴纺织略有下降之外，其他九家企业都有增长，而且平均增长率为85%。此外，商业保持快速增长，固定资产投资保持高位增长，财政收入增长明显。

李灼冰表示，虽然第一季度恩平经济工作取得了不错的成绩，但仍存在不容忽视的问题：一是部分经济指标与时间进度有差距；二是工业带动力不强，大项目少；三是外贸外资指标差距大。

李灼冰指出，由于去年第一季度经济工作表现乏力，所以恩平今年第一季度的同比增长也仅仅只是一个恢复性的增长，恩平各级必须清醒认识到这一点。

恩平市市长薛卫东也指出了几个问题，包括：工业增长乏力。1—3月，全市工业项目立项5个，投资额1.62亿元，下降65%，工业发展后劲不足。列入江门市亿元以上项目10个，完成投资2.19亿元，占年度计划投资的18.1%，比时间进度慢6.9个百分点。大项目招商不理想，5亿元以上项目招商未能取得突破，缺乏大项目支撑。

部分重点项目进展缓慢。16个江门重点建设项目有9个建设落后时间进度，其中高铁站场快速路投资完成率0.1%，省道S276腰那线恩平段改线工程0.7%，工业园大槐片区4.6%，城区生活污水处理厂及配套管网（二期）工程11.3%，市妇幼保健院综合大楼7.5%，与时间进度要求差距很大。

财政收支压力较大。1-3月，全市地方公共财政预算收入2.71亿元，增长10.5%，但是财政支出5.04亿元，增长49.11%，其中民生支出3.66亿元，占财政支出72.62%，住房保障、社会保障与就业、医疗卫生、教育等民生支出增幅明显，最高达124%，财政运作较为困难。镇级财政收入不平衡，多数镇（街）一般预算收入增幅达20%，但牛江、那吉镇增长幅度只有1.11%和2.96%。

“恩平各级更应坚持问题导向，把经济工作中存在的问题找出来，有针对性地提出整改措施，确保经济工作的持续增长。”李灼冰强调。

鼓劲

力促经济发展提速增效

针对目前的经济形势，恩平将如何发力？李灼冰强调，一要继续加温鼓劲，保持经济基本面稳定和持续向好的局面。二要抓好招商引资工作，依托商会协会进行招商，在一二三产业齐发力，全面招商。三要做好改革工作，要把握好原则，围绕“六新六去”（新技术、新实业、新消费、新金融、新城镇、新农村，去过剩、去库存、去低效、去负担、去污染、去繁就简），形成清晰的工作清单，推动供给侧结构性改革不断深化，让市场主体更具活力。四要重点关注园区企业的融资问题，创新融资渠道，要积极推进科技创新，要找准定位积极主动融入大广海湾经济区的开发与建设，要加强与上级的沟通和恩平本地各部门的协调。

薛卫东对下一步经济工作进行具体部署时强调，各级各部门要主动有为，积极应对，攻坚克难，不换“频道”抓落实，力促经济发展提速增效。

确保主要经济指标跟上时间进度

各级各部门要对照全年各自的目标任务，把精力集中到抓落实上来，对未完成的目标任务，要千方百计去弥补，尽快提上来，要盯紧GDP、工业、财政收入、固定资产投资、社零、外贸等主要指标，逐月逐季研究分析，及时采取措施，迎头赶上。

冯兆根 摄

狠抓招商引资不松劲

园区、各镇（街）要围绕“珠西战略”，坚持产业招商不动摇，多走出去，突出先进装备制造业和电子信息产业，开展招商引资，争取引进5亿元以上大项目，加快产业集聚。要加快完善园区产业配套和公共服务配套，鼓励企业开展增资扩产和技术改造，以智能制造、“互联网+”等新技术提升传统产业技术水平，培育一批高新技术企业，实现“吹糠见米”。

“在招商方面，要做到一二三产业‘三箭齐发’。”李灼冰表示，近年来，恩平市在农业旅游综合项目的招商引资方面成绩突出，目前，在建的农业旅游综合项目包括：首期投入1亿元、规划总用地面积1432亩的恩平市香家堡梦幻花世界；总投资1.5亿元、规划占地2000亩的恩平市绿野仙踪生态农业发展有限公司；计划投资2.5亿元、规划用地面积630亩的恩平市“花海世界”农业观光旅游项目。

李灼冰表示，今年，前来恩平洽谈的农业、旅游项目比较多，这充分表明了，投资商对于农业、旅游项目投资的热度，以及恩平在这方面的吸引力。李灼冰要求，全市各级在做好工业招商的基础上，更应根据恩平的实际，发挥恩平农业、生态、旅游方面的独特优势，要围绕“龙头企业、著名品牌、核心景区、综合配套”的要求对农业旅游项目的引进进行筛选，注重引进档次高、质量好的农业、旅游项目，推动恩平农业和全域旅游发展。

陈能斌 摄

加快重点项目建设步伐

各级各部门要坚持把重点项目建设作为经济工作的“重头戏”抓紧抓实，要牢固树立促项目、抓投入的观念，聚焦工业投资，主动服务，积极协调，解决项目推进过程中的实际困难和问题，加快项目落地。还要加强重点项目检查督促工作，形成优质高效的项目建设推进机制，加快项目建设。

推动创业创新发展

要以“小微双创”为抓手推动创新平台建设，重点是加快中欧（江门）中小企业国际合作区——智能装备制造基地建设，通过该基地，加强与欧洲智能重工装备制造强国的对接交流和合作。加快恒钢和宝索两个智能制造中心建设，抢占智能装备制造业制高点。加大公共科技服务平台建设力度，加快淘金创谷、广州大学产学研创新示范基地、五邑大学产学研创新联盟等平台建设，推动主营业务收入5亿元以上企业普遍设立研发机构，培育一批高新技术企业。发挥好广东道氏博士后科研工作站、蓝海科技航天育种院士工作站的作用，充分利用江门的“侨梦苑”、“中国青创汇”等国字号平台链接全国创新资源，以平台聚集人才，实现高端人才的引进和培养。

加强财税征管

财税部门要加大财税稽查力度，跟踪做好规模较大企业的税源监管，对重点行业、重点企业做好源头评估，挖掘重点税源企业潜力，保证重点税源不下滑。要严格预算开支，从严控制“三公”经费支出、部门临时性追加支出，减少支出压力，确保正常运作、刚性支出和民生项目投入。